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不会变成“地方保护主义”
一个可能的疑问是，“就近就业”会否扩大“地方保护主义”，我们认为不会，原因如下：（1）“就近就业”战略强调从居住地－工作地空间规划与设置，以及工作岗位的供给这一源头上实行某种均等化，缩小地区差异，以便各地区居民得到平等的就业机会。这其实是对平等的推进。 （2）对弱势人群的倾斜性保护，原本就是出于落实真正的就业平等的目的。（3）关键是，“就近就业”并没有限制劳动者的自由流动，而是以劳动者的“选择自由”为前提。有抱负的劳动者可以远走他乡寻找更好的就业机会，而我们的主张是，无论他在何处，一旦有了相对稳定的工作，所在地应为其在当地组建家庭、开展家庭生活创造条件，这同样实现了“就近就业”的目标。
在中国基层治理出现严重危机的今天，“就近就业”也为中国基层社会的重建提供了一个值得参考的思路。在我们看来，就近就业，拉短工作和家庭的距离，具有很强的现实感，可以推动“机会的均等化”，为经济社会平等提供更大空间和可能；促进在我国建构一种更可持续、以就业为基准的“工作福利制”；扭转正在陌生化的基层社区，推动熟人社会的生成和成熟。而重新培育熟人社会和对社区的归属感，有助于基层的稳定和基层自治的展开，有助于以更少的行政、政治成本赢得和谐、稳定、有活力的基层社会。因而，“就近就业”不应只被视为应对经济危机的临时措施，而应成为中国的一项基本公共政策和长期国家战略。
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文章来源：《21世纪经济报道》2012年1月17日16版
【本文责编：思玮】
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