我国“黄金周”的前世今生
搜狐网 2009年03月13日13:44 来源：搜狐社区
黄金周分别指中华人民共和国境内的春节、劳动节和国庆三个节日的每个节日的连续七天休假。国庆七天休假称为“十·一黄金周”，劳动节七天休假称为“五·一黄金周”。相对于其它公休假期，“黄金周”又被称为“ 长假 ”，通常冠以节日名称，分别为“五一长假”、“国庆长假”和“春节长假”。
1999年9月18日中国国务院修订发布《全国年节及纪念日放假办法》，规定春节、劳动节、国庆节和新年为“全体公民假日”，其中春节、劳动节和国庆节为三天，元旦为一天；还规定这四个属于“全体公民假日”如果适逢星期六、星期日，应当在工作日补假。
2000年国庆放假开始，对国庆、春节和劳动节这三个节 的休假时间进行了统一调整，移动节日前后的二个周末四天和法定假期三天集中休假，这样共计7天时间。自此实行这种休假制度以后，每逢这三个节日的休假称为“长假”，通常前面冠以节日名称。
动因
黄金周制度出现的动因之一，是在1998年东南亚金融危机的背景下，为了刺激消费，拉动国内经济，促进国内旅游而做出的举措。北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎认为，消费作为衡量社会经济平衡发展的重要标志，既与社会群体收入水平息息相关，也与民众消费观念更新、消费时间充裕与否密不可分。通过给予充足的休息时间，刺激中国老百姓经济思维从简单的“积累型”向“积累——消费型”转变，起到了“四两拨千斤”的效果。
中国人闲暇时间的增多，大大丰富了人们的生活内容。与此同时，百姓的休闲消费能力也在不断提高，用于餐饮、购物、旅游、健身、娱乐等的消费与以前相比大幅度增加。这标志着人们从满足现实的基本生活需要转向对精神生活的向往，从传统的生产——消费模式逐渐转向消费——生产模式，人们开始从有限发展自己阶段进入到全面发展自己的新阶段。
目的
“长假”的制定，主要目的是推动“假日经济”，通过长假启动内需、创造出一些新的需求。由于周末和节假日本来就是商业消费的集中时间，七天长假更是旅游、交通和商业集中时段，相对于商家赚钱的商机，媒体称为“黄金周”。
历程
1999年
中国开始实施黄金周长假制度
此后几年
相关部门讨论取消其中两个长假，但由于争议过多而维持现状
2004年
国家旅游局表示，短期内不改变黄金周长假制度
2004年2月27日
中国人民大学校长建议增加传统节日为法定假日，取消黄金周，强化春节长假
2005年6月
中央部门发布文件详细说明增设除夕、元宵、清明、端午和中秋节的重要性
2007年1月22日
国家发改委到人民大学听取增加中国传统节日为法定假日的意见
2007年2月
调整国家法定节假日，进入征求意见阶段
2008年
五一法定假期从3天改为1天，意味着五一黄金周被取消。
《全国年节及纪念日放假办法》
全国年节及纪念日放假办法
(1949年12月23日政务院发布 根据1999年9月18日《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》第一次修订 根据2007年12月14日《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》第二次修订)
第一条 为统一全国年节及纪念日的假期，制定本办法。
第二条 全体公民放假的节日：
(一)新年，放假1天(1月1日)；
(二)春节，放假3天(农历除夕、正月初一、初二)；
(三)清明节，放假1天(农历清明当日)；
(四)劳动节，放假1天(5月1日)；
(五)端午节，放假1天(农历端午当日)；
(六)中秋节，放假1天(农历中秋当日)；
(七)国庆节，放假3天(10月1日、2日、3日)。
第三条 部分公民放假的节日及纪念日：
(一)妇女节(3月8日)，妇女放假半天；
(二)青年节(5月4日)，14周岁以上的青年放假半天；
(三)儿童节(6月1日)，不满14周岁的少年儿童放假1天；
(四)中国人民解放军建军纪念日(8月1日)，现役军人放假半天。
第四条 少数民族习惯的节日，由各少数民族聚居地区的地方人民政府，按照各该民族习惯，规定放假日期。
第五条 二七纪念日、五卅纪念日、七七抗战纪念日、九三抗战胜利纪念日、九一八纪念日、教师节、护士节、记者节、植树节等其他节日、纪念日，均不放假。
第六条 全体公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，应当在工作日补假。部分公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，则不补假。
第七条 本办法自公布之日起施行。
新规
2007年11月9日， 国家发改委公布了新的国家法定节假日的调整方案。调整的主要内容包括：
1、国家法定节假日总天数增加1天，即由目前的10天增加到11天。
2、对国家法定节假日时间安排进行调整：元旦放假1天不变；春节放假3天不变，但放假起始时间由农历年正月初一调整为除夕；“五一”国际劳动节由3天调整为1天，减少2天；“十一”国庆节放假3天不变；清明、端午、中秋增设为国家法定节假日，各放假1天(农历节日如遇闰月，以第一个月为休假日)。
3、允许周末上移下错，与法定节假日形成连休。
(责任编辑：马莹莹)
