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第二节 立法重点
王自强(国家版权局版权司司长)：关于民间文学艺术的立法，经历了19年筹备(1990年9月开始)，1996年形成较成熟的文本。WIPO进行肯定，之后将重点放在了著作权法修改中。有一些共识，但还有分歧。民间文艺研究者希望保护作者，保护采风者。我认为知识产权的保护“只有利益，没有道理”。盗版党反对，挪威有20%席位，旗帜是人权，“没有起点没有终点”是民间文学艺术的特点，从来没有受到过保护，并没有经验可以借鉴。从双边到多边再到WTO规则，民间文学艺术为什么需要保护?这一点至关重要。立法的重点是：第一，以什么方式保护，公法保护加私法保护?保护主体，保护限制，保护手段。第二，客体是民间文学艺术例如新疆民歌。第三，主体的不确定性。第四，为什么给予权利，因为它有使用价值，可以带来财富，包括原态使用，记录和演绎。第五，保护方式，主要包括集体管理、行政管理、法定许可、保护方式。
胡开忠教授(中南财经政法大学)：我认为《民间文学艺术作品著作权保护条例》草案在调整范围上不清楚，版权管理机关规定得不明确，有待进一步完善。
金武卫(国务院法制办教科文卫司处长)：我谈一下我的学习体会。对民间文学艺术的保护包括三种：版权特别法特殊版权、特别法保护、间接保护(授权条款)。下面我谈一下我的几点想法：第一，保护对象。民间文艺或民间文艺作品(已经形成作品的民间文艺)以作品形态存在的民间文艺，指向民间文艺作品。第二，保护方式。著作权保护与非遗法联动，保护水平上要稍微突破非遗法。第三，著作权法为什么要保护，可操作性，与其他法的衔接，协调，与国际上的做法。
丁丽瑛教授(厦门大学)：民间文学艺术表达与作品的契合，行为规范。民间文学艺术立法依据《著作权法》第6条。民间文学艺术与民间文学艺术作品是否同一概念，民间文学艺术作品是民间文学艺术表现形式。民间文学艺术衍生作品包括原生态记录和汇编演绎作品，需加以区分。
第三节 观点与讨论
主持人：中南财经政法大学知识产权学院院长助理黄玉烨副教授
黄玉烨副教授(中南财经政法大学)反对用著作权保护民间文学艺术，希望用特殊保护模式。用著作权保护，只能保护基于民间文学艺术创作出来的作品。民间文学艺术与民间文学艺术作品的例外。民间文学艺术著作权保护条例，暂时用这种回避矛盾的办法，比较可行，建立民间文学艺术的特别保护体系，从国际层面来看，不太成熟，所以就只有根据著作权法第六条规定，采用民间文学艺术作品概念。关键是要理清二者关系，通过保护作品间接保护民间文学艺术，民间文学艺术受益人的权利，精神权利和利益分享，民间文学艺术和民间文学艺术作品，民俗等都是要考虑的问题。第四条，第五条：对民间文学艺术的演绎，有助于传播和发展，但对其的使用，要标明出处。第六条，惠益分享，主体是谁，主条款，义务主体是谁，需要统一。第九、十、十一条，民间文学艺术及其演绎作品，为个人欣赏目的，在合理范围内使用。第十二条第一款，删除。
刘波林(原国家版权局副巡视员)：1967年伯尔尼公约修订时，纳入了对民间文学的保护，第15条第4款。1976年联合国教科文组织帮助突尼斯制定。1982年两个国际组织制定。任何民间文学艺术都不构成作品，假如民间文学艺术不包括作品，著作权法第6条应该删除。著作权法第6条，民间文学艺术是包括作品，无需把民间文学艺术的表演纳入条例。到底是选择著作权法保护还是专门法保护。著作权法保护，获得报酬权，法定许可在我国证实很困难，制定报酬一个是政府，一个是使用人和权利主体，所以在使用时要限制一下。文学艺术和演绎作品，保护水平可高可低。
王自强(国家版权局版权司司长)：讨论这个条例，必须在一个逻辑关系领域来考虑问题。首先要统一思想。不是保护乌苏里船歌和大阪城姑娘，而是保护其源头的赫哲民歌和新疆民歌。民间文学艺术是类概念，而不是实概念。版权，商标，专利保护的不是版权，商标，专利，而分别是作品，标示，发明。民间文学艺术保护什么。不是一个过去时，遗传资源是过去时，阿凡提的故事，可以发展可以演绎。民族的东西有没有固化为个人的。前提，关系要弄清楚。不能把著作权法已经解决的问题，在民间文学艺术立法中再讲一次。
高思(国家版权局法规司处长)：07年非洲知识产权组织提交给大会关于保护民间文学艺术的，在中国必须提供一个确实可行的做法。思路不一样，体系也不一样。
曹新明教授(中南财经政法大学知识产权研究中心常务副主任)：我们横幅的标题就能展现今天的讨论是开放式的。今天的研讨会的意义表现在，我们条例做了20年，都希望有这么一个保护的东西，但是每一次开会都是从头开始，这个会上，至少要提出几个问题，达成几个共识。要符合科学，国际视野。民间艺术表达是一个概念。概念本身是外来的，最开始不一定是科学的，但是从发展过程中看，概念已经发生了变化，但是目前国际上，文学艺术表达可以接受。讨论稿和草稿表述为民间文学艺术作品，表达更宽，直接保护是通过民间文学艺术作品。难点：一是民间文学艺术改为民间艺术表达是否能成立，语言，行动等四个表达形式，剪纸，苏绣，彩画，泥塑。搜集整理注释翻译作为民间文学艺术作品。首先要达到一些共识。
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文章来源：中国知识产权研究网 2009-9-13
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