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[刘玉珠]努力探索符合国情的文物保护利用之路
——学习贯彻习近平总书记关于文物工作的重要论述
  作者:刘玉珠 | 中国民俗学网   发布日期:2016-09-27 | 点击数:2772
 

  三、坚持合理利用,充分发挥文物资源在传承文明、服务社会、促进发展中的作用

  学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和关于文物工作的重要论述,让历史说话,让文物说话,关键要在思想上认识清楚,行动上扎实推进。

  坚持围绕大局,坚持公益属性,始终把发挥文物资源的社会效益放在首位,切实增强做好文物合理利用的主动性、自觉性。加强实践总结和理论探索,建立健全文物合理利用制度体系、标准体系,进一步拓展文物合理利用的科学途径。着力围绕中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展,发挥社会教育功能。深入挖掘和阐发文物资源中蕴含的仁爱、民本、诚信、正义、和合、大同的优秀传统和精神价值,使之成为涵养社会主义核心价值观的源头活水。实施中华优秀传统文化传承工程,推出一批具有鲜明教育作用的陈列展览、文物影视节目和图书等多媒体出版物,以物知史,以物见人,让人们在休闲娱乐、文化熏陶的同时升华思想、陶冶情操,增强做中国人的骨气和底气。着力围绕全面提高公民道德素质和增强国家文化软实力,发挥公共文化服务功能。扩大开放范围,推动有条件的行政机关、企事业单位管理使用的文物保护单位定期或部分对公众开放。完善博物馆公共文化服务功能,将更多的博物馆纳入财政支持的免费开放范围。加强革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区博物馆建设,推广智慧博物馆、社区博物馆、流动博物馆,扩大博物馆辐射面。完善馆际交流机制,提升藏品展示利用率,促进博物馆公共文化服务标准化、均等化。着力围绕新型城镇化建设,发挥文物丰富城乡文化内涵、延续历史文脉、优化人居环境、促进区域发展功能。针对传统村落、近现代建筑等不同文物类型,加快探索既管控风险、又充满活力的分类利用模式。扩大文物资源社会开放度,促进文物资源与文博创意产品开发、旅游产业发展融合,与社会、市场共享,满足多样化消费需求。着力围绕现代信息技术应用,发挥互联网+、大数据等融合创新功能。全面推进“互联网+中华文明”行动计划、国家记忆工程等重大项目。

  四、坚持文物对外交流合作,为“一带一路”战略服务

  学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和关于文物工作的重要论述,把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来,把继承传统优秀文化又弘扬时代精神、立足本国又面向世界的当代中国文化创新成果传播出去,既要坚持立足中国、借鉴国外,积极参与国际文化遗产保护事务,加大与世界各国的交流合作,也要坚持挖掘历史、把握当代,坚定中华文化自信,充分展现中国历史底蕴深厚、各民族多元一体、文化多样和谐的文明大国形象,传递中国声音,扩大中华文化国际影响力。着力实施中华文物交流与合作工程,推出一批具有中国内涵、国际表达、创意融合的对外文物展览,扩大文物出展国家和地区,引进一批高水平文物展览来华展出。提高文物外展、“文物带你看中国”等科技内涵。着力拓展文物援外工程与项目,统筹开展境外合作考古与研究工作,促进文物领域科研交流,推出一批中国文化遗产保护理论与实践研究成果。着力落实“一带一路”战略,增进与沿线国家以及文化遗产领域国际组织的交流与合作,创建文化遗产国际协调联络机制,建设“一带一路”文化遗产长廊,巩固丝绸之路跨国联合申遗成果。让文明交流互鉴成为增进各国人民友谊的桥梁、推动人类社会进步的动力、维护世界和平的纽带。

  五、坚持依法行政,全面提高文物管理水平

  学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和关于文物工作的重要论述,全面推进文物法治建设,既要求我们坚持运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展,也要求我们全面推进文物法治建设,坚持依法行政,建设法治政府,用法律制度的“刚性”约束文物管理的“弹性”。着力推进《文物保护法》修订,完善文物保护利用各项基础性制度、配套法规,切实增强法律规定的完整性、针对性和可操作性。落实《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》,着力建立国家文物登录制度,不可移动文物认领认养制度,探索文物补偿办法,细化鼓励支持社会力量参与文物保护利用措施,明确文物保护责任终身追究的具体办法,及时把实践中行之有效的政策措施上升为法律条文,填补法律空白,完善执法程序。着力加强文物执法队伍建设,加大执法督察力度,推动联合执法、综合执法,落实责任追究。依法严厉打击文物盗窃盗掘等各种违法活动,有效遏制法人违法、文物火灾事故多发频发势头,破解低级别不可移动文物消失过快等突出问题。

  全面落实文物保护利用责任,推动文物事业改革发展,不仅要坚持与时俱进,创新体制机制,而且要充分发挥党委总揽全局、政府主导、社会参与的制度优势,构建文物保护利用管理新格局。加强党委对文物工作的领导,切实把文物工作摆上重要议事日程,纳入领导干部考核评价体系,纳入领导责任制,教育引导广大干部牢固树立保护文物也是政绩的科学理念,督促各级政府切实履行文物保护主体责任。强化政府主导,切实把文物保护利用纳入城乡建设规划,纳入财政预算,依法履行文物保护管理责任和监督责任。加强统筹协调、部门协作,着力调动政府、社会、市场各方面力量,努力形成文物保护利用合力。加强能力和素质建设,切实提高文物部门依法管理水平和公共服务水平,破解文物事业发展中的难题。着力问题导向,进一步加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的政策倾斜,加大对民间合法收藏文物和非国有博物馆支持力度。着力政策引导,加快制定鼓励和支持城乡群众自治组织保护管理使用区域内尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的具体措施,推广政府和社会资本合作(PPP)模式,培育文物保护社会组织,畅通社会力量参与文物保护利用的渠道,全面推进文物治理体系和治理能力现代化。

  (本文原载于《求是》2016年第18期。)


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  文章来源:中国民俗学网
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